Riassunto della trama:Durante la pausa del Congresso, Frank partecipa alla cerimonia di inaugurazione della biblioteca della sua scuola materna, l'Accademia Militare Santino, dove ha studiato e subìto scherni e umiliazioni. Nel suo ultimo anno, era stato quasi espulso per aver partecipato a una campagna senatoriale. Ora ha finanziato la costruzione della biblioteca, che porta il suo nome. Durante la cena, Frank incontra Remy Danton, rappresentante della società Sanko, che cerca di convincerlo a cambiare posizione sul progetto di legge relativo al bacino idrografico della Pennsylvania. Frank lo elude dicendo che durante la pausa non si trattano affari pubblici. Dopo la cena, Frank e i suoi tre amici più stretti esplorano la vecchia biblioteca. Claire chiama Adam per sfogarsi. Peter fa campagna tra i lavoratori disoccupati di un cantiere navale a Filadelfia, ma riceve un freddo rifiuto dalla madre e dall'amico Paul. In un incontro comunitario, i lavoratori si oppongono al progetto. Dopo una lite con Paul, questi decide di aiutarlo. In un bar, Peter convince tutti a guardare al futuro e ottiene il loro sostegno. Svegliato da una chiamata di Claire, Frank partecipa alla cerimonia di inaugurazione della biblioteca, pronuncia un discorso che riceve applausi, ma Claire nota qualcosa che lo preoccupa. Peter vince la sua prima battaglia: quando visita la madre, migliora il suo atteggiamento e addirittura chiede ai dipendenti di cambiare le lampadine, pieno di sicurezza. Alla fine della cerimonia, Frank si saluta con tutti, fissando pensoso il nome inciso sulla biblioteca.